矽谷印度裔人才引領創新 移民政策緊縮動搖其根基
舊金山灣區的印度裔社群,在過去數十年來迅速崛起,不僅在人口比例上領先全美,更成為矽谷科技產業不可或缺的核心力量。然而,美國近年來趨於緊縮的移民政策,特別是H-1B簽證制度的長期積壓,正促使這些高技術專業人士重新思考他們的未來,對矽谷的創新動能構成潛在威脅。
根據《舊金山紀事報》報導,舊金山灣區擁有全美國最高比例的印度裔居民,其中像費利蒙(Fremont)這樣的矽谷衛星城市,印度裔居民比例更高達30%。從2010年至2024年間,印度裔美國人及來自印度的移民是灣區增長最快的族群,人口已從1980年的1.8萬人激增至2024年的48.8萬人。他們不僅是當地第二大商業主管族群,更因在科技業的優異表現,成為灣區收入最高的族群。
印度裔人才的湧入始於1965年美國移民與國籍法案廢除對亞洲移民的實質禁令。早期的印度移民多為科學、技術、工程及數學(STEM)領域的高學歷專業人士。1990年H-1B簽證的設立,更成為技術移民來美的主要管道。世紀交替時的Y2K問題(千禧年電腦危機)曾大量吸引印度工程師前往灣區,印度資訊科技公司如印孚瑟斯(Infosys)和塔塔諮詢服務(Tata Consultancy Services)也向美國企業提供印度程式設計師,印度移民因其英語能力,相較其他亞洲地區移民更具優勢。
然而,2016年川普(Donald Trump)總統上任後,反移民情緒高漲,反H-1B簽證言論甚囂塵上。美國商務部長霍華德·盧特尼克(Howard Lutnick)更曾將H-1B系統描述為「讓外國勞工佔據美國工作機會的騙局」。統計顯示,截至2024年8月為止的20個月期間,網路上針對南亞裔的仇恨言論翻倍,部分宗教場所也遭到破壞。此外,美國移民法律自1990年後未進行重大改革,導致H-1B簽證配額與依據國籍的綠卡上限造成長期積壓。許多印度裔移民身陷「H-1B困境」,即使在美國長期工作、繳稅並養育美國公民子女,卻無法獲得永久居留權。一旦失業,H-1B持有者僅有60天尋找新工作,否則必須離境。
移民律師Deepak Ahluwalia表示,他的客戶更希望身處一個感到受歡迎的國家,許多人正在尋求「退出策略」,考慮移居加拿大或返回印度。目前,矽谷四分之一的科技員工出生於印度。前英特爾(Intel)軟體工程師Manoj Goel觀察到,由於移民打擊政策與美國科技業的變化(包括入門級職位減少),從印度移居美國的人數正在減少。同時,德勤(Deloitte)、畢馬威(KPMG)、IBM等美國公司已在印度設立辦事處,吸引當地人才回流,提供無需離開家鄉即可獲得高薪工作的機會。
儘管面臨挑戰,印度裔社群在灣區的文化認同和凝聚力持續增強。聖拉蒙(San Ramon)建置了多個板球場,板球大聯盟(Major League Cricket)也於去年登陸灣區。今年三月,聖荷西(San Jose)市中心Discovery Meadow Park聚集人潮慶祝印度傳統節日胡里節(Holi)。Tri-Valley Sikh Center和India Community Center等社區中心也為當地印度裔居民提供重要的支持網絡,一位當地居民Radha Kala表示:「我們在印度擁有的一切,這裡都能得到。當然,我們會想念父母,但我們正在這裡建立一個新的文化與社群,孩子們也已紮根。」