社員合資蓋公民電廠，合作社融資卡在什麼資格？

（媒角抵加／林承志綜合報導）一般民眾沒有自家屋頂，也能透過合作社出資興建公民電廠，但工程啟動前，得先籌足資金。綠主張綠電合作社今年規劃在門諾醫院擴建約500kWp案場，估需2,500萬元，並向社員增資。信保基金現行一般保證資格以公司、有限合夥或商業登記為門檻，合作社的組織形式，成為取得這類融資支持的一道關卡。

關鍵資訊

• 公民參與方式：社員共同出資，由合作社尋找屋頂、興建及經營光電案場。
• 門諾新案場：合作社規劃總院恩慈樓二期與壽豐分院約500kWp設施，估計建置費用2,500萬元；kWp為光電設備的峰值裝置容量單位。
• 信保資格：一般中小企業保證資格列公司、有限合夥或商業登記；政策及公益專案另有核定對象。
• 政策背景：內政部10月25日舉辦合作社國際論壇；2025年至2028年的合作事業振興計畫已將融資資源不足列為問題。

門諾屋頂已有電廠，新案場估需2,500萬元

綠主張綠電合作社與門諾醫院合作的「天空15號」公民電廠，已在2023年併聯發電。門諾醫院4月發布的永續醫療說明也介紹這項合作，並表示售電收益與租金回饋將投入社區醫療與弱勢照護。醫院屋頂因而連結了社員出資、光電營運與地方照顧服務。

依合作社今年公布的門諾陽光專案，後續規劃在總院恩慈樓二期及壽豐分院增設約500kWp案場，預估建置費用2,500萬元，目標2027年3月完工。合作社3月提出增加1,000萬元股金的募資目標，希望提高自有資金比例、減少銀行借款與利息支出；9月又公布一項期間至11月底的入社及增資活動。

信保先看登記資格，內政部計畫已點出合作社困境

信用保證是由保證機構分擔銀行貸款的信用風險，協助擔保品不足的事業取得融資。內政部2024年公告的《合作事業振興發展計畫（114年－117年）》，便把合作社未被納入中小企業定義、難以適用相關輔導資源列為問題，並指出信保適用限制影響金融機構對合作社的融資意願，使新成立合作社籌措營運資金困難。

中小企業信用保證基金現行「保證對象」載明，一般中小企業須依法辦理公司、有限合夥或商業登記，並符合實收資本額或出資額在1億元以下，或經常僱用員工未滿200人的條件。換言之，員工少、資本額小，仍要符合登記形式這一層資格。

基金同頁也列有「其他保證對象」：為配合政府政策或公益需要，接受委託辦理的專案資金與專款信用保證，可由基金董事會通過、經經濟部核定適用對象。一般保證與政策專案各有資格；合作社的資金規模、登記形式及申請方案，會共同影響可走的融資管道。

有社員出資，還要找到能長期使用的屋頂

綠主張綠電合作社在8月20日十週年座談公開紀錄中說明，營運資金來自股本、社員借款及銀行融資。理事主席黃淑德並指出，合適屋頂難找，常遇到遮陰、頂樓加蓋、即將都更、屋主與地主產權不同，以及集合住宅難以取得區分所有權人共識等問題。

該合作社並表示，現階段案場採全部售電模式。社員出資參與電廠經營，屋頂提供者則依合作安排取得租金；出資、提供屋頂與購買電力，是各有契約及資金流向的參與方式。

內政部10月26日的論壇說明提出，合作社可透過民主治理與資源共享回應社區需求及氣候挑戰。公民電廠的實際運作，則把這項討論落到工程資金、屋頂使用權與售電收入：社員共同承擔前期投入，合作社還得安排長期維運及還款。

對準備參與的家庭，入社前可向合作社索取章程、最近年度財務報表及該案場計畫，確認投入款項屬股金或借款、資金用途、分配方式與退出條件；屋頂提供者則可先確認使用權、租期及設備維護責任，再談案場合作。

資料來源與更新紀錄

• 綠主張綠電合作社活動公告：門諾陽光增資專案、門諾合作說明及9月入社增資活動；2026年10月27日讀取。
• 門諾醫院：世界地球日與永續醫療實踐：2026年4月公開說明，核對既有公民電廠合作及用途；2026年10月27日讀取。
• 內政部：合作事業振興發展計畫（114年－117年）：2024年9月6日上版，附行政院核定計畫；採計畫書第10頁對合作社融資資源的說明。
• 中小企業信用保證基金：保證對象：2026年10月27日核對一般中小企業及其他專案保證對象。
• 綠主張綠電合作社：十週年交流座談紀錄：2026年8月20日，資金來源、屋頂條件與售電模式。
• 內政部：臺日韓澳合作社國際論壇：2026年10月26日發布，活動於10月25日舉行。
• 更新紀錄：2026年10月27日完成資料查核與撰稿。