《社救法》修法逾3年仍卡關 民團與三黨立委齊籲行政院儘速送案
為何《社會救助法》修法超過三年仍未通過?
《社會救助法》修法民間版草案送入立法院已逾三年,但行政院遲遲未提出院版草案,導致修法卡關。現行制度因僵化的資格門檻、虛擬收入及家戶所得計算等規定,排除許多實際經濟困難者,例如租屋族、無家者、受暴婦女、身心障礙者及尚未歸化的移民家庭,即使面臨經濟困境也難以取得低收入戶或中低收入戶資格。此外,部分補助與低收入戶資格連動,可能造成工作收入增加反而導致家庭可支配資源減少的「福利斷崖」現象,不利於脫貧。修法聯盟與多位立委呼籲行政院加速審查並送案,立法院朝野召委也應儘速排案進行實質審查,以兌現改革承諾並完善社會安全網。
📋 重點摘要
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社會救助法修法聯盟呼籲行政院儘速提出院版草案,以解決現行制度排除經濟困難者的問題。
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民間團體指出,現行僵化的資格門檻、虛擬收入及家戶所得計算,導致租屋族、無家者、受暴婦女等弱勢難以獲得救助。
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立委們強調修法刻不容緩,承諾將加速審查,以改善貧窮率偏低及福利斷崖等問題。
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修法聯盟表示,已有眾多立委提案,但制度改革仍未見進展,呼籲政府加速落實保障經濟弱勢者。
適逢10月17日世界消除貧窮日,社會救助法修法聯盟今(14日)召開記者會,指出民間版《社會救助法》修正草案送入立法院已逾3年,行政院卻遲未提出院版草案,呼籲總統賴清德兌現改革承諾、行政院加速完成審查,並要求立法院朝野召委儘速排案,針對各版本進行實質審查。
台灣勞工陣線教育推廣部主任馬明毅指出,行政院已第4度將《社會救助法》修法列為立法院優先法案,但民間團體持續與衛福部及立法院溝通,至今仍未見具體進展。他表示,現行制度以僵化的資格門檻、虛擬收入及家戶所得計算等規定,排除不少實際經濟困難者。即使民眾努力工作,仍可能因收入不足陷入貧窮,卻無法取得救助資格,呼籲政府勿再拖延改革。
台灣勞工陣線教育推廣部主任馬明毅指出,現行制度以僵化的資格門檻、虛擬收入及家戶所得計算等規定,排除不少實際經濟困難者。(社會救助法修法聯盟提供)
修法聯盟指出,現行制度的問題包括「人籍合一」、「虛擬收入」及「家戶所得合計」等規定,讓部分租屋族、無家者、受暴婦女、身心障礙者及尚未歸化的移民家庭,即使經濟陷入困境,也難以取得低收入戶或中低收入戶資格。此外,部分補助與低收入戶資格連動,可能出現工作收入增加,卻因失去福利而導致家庭可支配資源減少的「福利斷崖」,反而不利於脫貧。
本屆立法院社福衛環委員會召委王正旭表示,臨床上常見「因貧而病、因病而貧」的情況,但台灣法定貧窮率僅2.6%,可能漏接大量處於貧窮邊緣的民眾。他認為,現行救助門檻過於僵化,修法刻不容緩,承諾行政院草案送進立法院後,將儘速排案審查,推動制度改革。
立法院社福衛環委員會召委王正旭表示,臨床上常見「因貧而病、因病而貧」的情況,但台灣法定貧窮率僅2.6%,可能漏接大量處於貧窮邊緣的民眾。(社會救助法修法聯盟提供)
民眾黨立委邱慧洳則指出,現行社會救助制度的家戶所得計算,可能將實際上無法提供經濟支持的親屬所得納入,導致弱勢者無法取得救助資格;加上虛擬收入等規定,也讓部分真正有需要的人被排除。她呼籲行政院儘速提出院版草案,立法院也應加速實質審查,讓修法早日完成。
民進黨立委范雲表示,她自2023年起便與修法聯盟共同推動改革,現行制度卻可能出現「寧可漏掉100個真正需要救助的人,也不願讓1個『不夠窮』的人獲得補助」的情況,使貧窮者、受暴婦女及無家者難以獲得應有支持。她強調,修法攸關弱勢者最基本的生存權利,不能再拖延,期待行政院儘速將草案送進立法院。
范雲表示,現行制度卻可能出現「寧可漏掉100個真正需要救助的人,也不願讓1個『不夠窮』的人獲得補助」的情況。(社會救助法修法聯盟提供)
上屆社福衛環委員會召委的林月琴以苗栗為例,2025年列冊遊民僅15人,但服務及關懷超過600人次,實際輔導租屋卻僅1人次,顯示制度不應只計算服務對象,更應強化後續支持與資源銜接。
修法聯盟表示,截至目前,立法院已有48個《社會救助法》修法版本,105名立委參與提案或連署,但制度仍未獲實質改革。民間團體呼籲,政府不應再以行政程序或財源為由延宕修法,應將經濟弱勢的移民家庭、無家者及身心障礙者納入更完整的保障,並改善家戶所得計算與福利斷崖問題,讓社會救助從事後補救轉向及早支持,真正發揮社會安全網的功能。
延伸問答
現行《社會救助法》有哪些主要的資格審查問題?
現行制度存在「人籍合一」、「虛擬收入」及「家戶所得合計」等規定問題。這些規定可能將實際上無法提供經濟支持的親屬所得納入計算,或排除部分租屋族、無家者等弱勢群體,導致他們即使經濟陷入困境,也難以取得低收入戶或中低收入戶資格。
修法卡關對弱勢者可能造成哪些影響?
修法卡關導致弱勢者難以獲得應有的社會救助。現行制度可能出現「福利斷崖」現象,即工作收入增加反而因失去福利而導致家庭可支配資源減少,不利於脫貧。此外,部分補助與低收入戶資格連動的設計,也可能讓真正有需要的人被排除在外,影響其基本生存權利。
有哪些立委和團體在推動《社會救助法》修法?
社會救助法修法聯盟與多位立委,包括王正旭、邱慧洳、范雲、林月琴等,都在積極推動《社會救助法》的修法。他們呼籲行政院儘速送案,並要求立法院朝野召委儘速排案,針對各版本進行實質審查,以期早日完成修法。
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