空軍F-16夜航失事監院糾正 事故前一週導航系統疑反覆異常
空軍飛官辛柏毅今年1月駕駛F-16戰機執行夜航訓練時墜海失事,監察院完成調查後指出,該架戰機在事故前一週內,導航相關系統已出現重複或間歇性故障跡象,空軍未適當控管夜間飛行風險;加上後續查出多項修護作業違反規定,認定空軍有重大違失,依法提出糾正。
監委葉宜津、賴鼎銘表示,由於俗稱「黑盒子」的飛行紀錄器尚未完成解讀,最終事故原因仍待確認。
監院調查F-16失事 確認導航系統有異常
事故發生後,外界一度傳出,失事F-16的模組化任務電腦(MMC)在事發前幾日曾發生異常。軍方官員雖稱,該系統經軟體升級後,故障頻率已大幅下降,空軍也表示失事戰機事發前半年沒有任務電腦故障紀錄;但空軍參謀長李慶然1月在立法院備詢時證實,這架戰機曾因全球定位與慣性導航系統(EGI)失效而派工維修。
監院報告進一步揭露,失事戰機在事故前一週,導航相關系統已有反覆或間歇性異常情形。雖然空軍完成故障排除,也讓檢測結果過關,但未把導航系統異常可能對夜航任務造成的風險,納入更嚴格的管制。至於實際故障次數與細部資料,監委未在說明中進一步提供,僅表示待完整調查報告公開後可供查閱。
點名空軍修護流程失職 嚴重違失釀事故
除了飛行風險控管不足,監委也點名空軍修護流程失守,包括應填寫的修護紀錄工單未確實填載、事故證據保存不完整等問題。監委認為,這些情形反映品管作業未發揮把關作用,屬於嚴重違失。
調查報告指出,相關紀錄顯示,辛柏毅在發現導航系統故障後,改採目視編隊方式飛行;後來因戰機突然進入雲層,並與長機失去編隊位置,進而發生空間迷向,最終釀成事故。監院也提到,空軍事後已著手強化飛行員處置能力,包括精進時差調適、模擬訓練,以及增加雙座飛行批次等措施。
監委並以2023年12月11日美國空軍駐群山基地F-16類似事故為例指出,當時美軍飛行員在儀器飛行狀態下遭遇導航系統故障,約5分鐘後便因錯覺影響而選擇跳傘。監委認為,美軍長期強調「不遺棄任何一個人」(Leave No One Behind)的文化,讓飛行員在遇到突發故障時,相信同袍會全力搜救,也較能適時做出跳傘求生判斷,避免受困於「機在人在」的傳統思維。
監委強調,空軍除了應在派飛決策與修護作業中確實降低風險,也必須同步建立讓飛行員信任組織、信任搜救體系的飛安文化。只有當人員相信自己不會被放棄,才能在危急時刻作出更有利於保命的選擇,進一步提升人機安全。
對於外界質疑辛柏毅失事時是否與防寒衣、自動防撞地系統有關,監委也在報告中說明。經查,空軍新購千餘件防寒衣已於今年第一季全數配發,辛柏毅所屬部隊也已獲撥;不過,依當時海溫條件,尚未達必須穿戴防寒衣的程度,且防寒衣能發揮作用的前提是飛行員成功跳傘,因此難以直接認定空軍在防寒衣部分有違失。
要求空軍促美方加速構改 已降低事故風險
至於自動防撞地系統,監委指出,空軍與美方合作進行F-16構改的相關紀錄顯示,確實存在客觀技術挑戰;且以這次導航系統故障型態來看,自動防撞地系統未必能發揮直接幫助。不過,基於F-16機隊整體飛行安全,監委仍要求空軍督促美方加快構改進度,以降低後續事故風險。
辛柏毅今年1月6日駕駛機號6700的F-16戰機,在花蓮豐濱外海墜海失蹤。軍方歷經半年搜尋仍未尋獲,後續宣告死亡,並於本月19日舉行告別式。(責任編輯:呂品逸)