美中AI軍備競賽升溫 華府擬擴大技術領先促軍控協議
隨著人工智慧(AI)技術快速發展,美國與中國在全球AI軍備競賽中的潛在風險日益受到關注。美方內部出現許多聲音,呼籲美國總統川普與中國國家主席習近平應就AI安全議題達成協議。
目前,美國AI企業如Anthropic、OpenAI與谷歌(Google)等都曾警告,人類恐很快對先進AI模型失去控制。長遠來看,美國與中國終須透過談判達成協議,以確保兩國皆不會部署可能危及公共安全的AI模型。這種情勢被比擬為冷戰時期的軍備控制談判,當時美國與蘇聯(Soviet Union)即使激烈競爭,仍找到方法降低核武風險,例如透過 SALT I、START 等協議限制戰略武器數量。
然而,在目前的戰略條件下,美中達成AI開發協議的可能性極低,且在軍備控制史上亦無先例可循。專家指出,歷史上所有的雙邊戰略軍備控制協議,要嘛是在雙方戰略實力對等時達成,要嘛是其中一方認定無法取勝而接受不利條件後才簽署。當前,美國在AI領域雖非絕對主導,但仍領先中國約六個月至一年。中國的AI實力仍具競爭力,並堅信能超越美國,兩國都視AI領導地位為戰略存亡關鍵。
外交關係協會(Council on Foreign Relations)分析指出,若美國希望在保有領先優勢的前提下,最大化達成AI軍備控制協議的機會,必須先讓中國確信其無法在AI領域趕上美國,並認定盡早達成協議較為有利。華府可立即採取行動,讓中國明白其追趕無望,進而降低短期風險並增加未來達成協議的可能性。
具體作法包括加強管制晶片出口漏洞。目前中國的AI運算能力,僅約為美國的1%至4%,且比重持續下滑。中國業者主要透過規避美國出口管制,取得走私或遠端存取的美國晶片來彌補運算力缺口。若美國能堵塞這些出口漏洞,不僅能擴大其AI領先優勢,也將增加談判籌碼,迫使中國考慮盡快簽署協議,避免未來協議條件更為嚴苛。
此外,擴大對中國的AI領先差距,也將為美國提供空間,實施更嚴格的國內AI系統開發法規,而不必擔心因此喪失領導地位。這將有助於降低AI相關事故的風險,並為中國提供一份未來在協議中須同意實施的AI安全措施藍圖。歷史顯示,中國只會在認定持續競爭將使其落後更多時,才會接受確保美國AI領先地位的協議。