美國聯邦通信委員會禁外國機器人 資安考量牽動全球產業布局
美國聯邦通信委員會(FCC)於7月28日將「外國製造的先進機器人設備」列入禁制清單,此舉在川普政府的支持下,以網路資安漏洞為由,全面禁止來自中國及盟國如日本、南韓、德國等地區生產的機器人進入美國市場。這項禁令被視為美國試圖鞏固其在機器人技術領域領導地位的重大舉措。
根據《Ars Technica》報導,美國聯邦通信委員會此次更新「禁制清單」,明確納入「外國製造的先進機器人設備」,理由是這些設備對美國國家安全或公民安全構成不可接受的風險。禁令涵蓋的「先進機器人設備」包括自主移動機器人、人形機器人以及四足機器人,這些裝置必須具備在地面移動、自主或遠端操作能力、環境感知感測器,並具有雙向傳輸速率超過 200 kbps 的網路連線能力,同時執行板載或雲端人工智慧(AI)模型。該禁令主要針對中國公司如宇樹科技(Unitree)的人形機器人與石頭科技(Roborock)的掃地機器人等平價產品。
部分機器人裝置則豁免於此禁令,包含火車、無人機、水下車輛、機器人計程車等「連網車輛」,以及美國食品藥物管理局(FDA)認定的醫療機器人、義肢和行動輔助裝置(如輪椅)。此外,工業機器人手臂等固定式機器人也不受影響。對於小型機器人,若重量低於 4.4 磅可獲豁免,但多數掃地機器人可能因超過此重量而受影響。禁令針對新出廠的外國機器人型號,已獲授權的現有型號仍可繼續購買與使用。此外,美國國防部(川普政府領導下已更名為美國戰爭部)有權豁免特定類型或特定批次的機器人,若判定其不構成安全風險。
白宮召集的跨部會國家安全機構共同主導了這項禁令的指示。Standard Bots執行長埃文·比爾德(Evan Beard)表示,這是「現代美國史上最強大的科技安全行動之一」,明確傳達了美國必須主導並擁有機器人技術的訊息。外交關係協會(Council on Foreign Relations)中國戰略計畫主任杜如松(Rush Doshi)也形容這是「迄今為止為支持美國機器人生態系統所採取最重要的行動之一」。
然而,業界對此禁令的影響存在不同看法。一些機器人研究人員與分析師表達疑慮,指出禁令可能阻礙美國的競爭力並減緩人工智慧創新。Interact Analysis資深分析師Rueben Scriven表示,美國在機器人大規模低成本製造方面落後於中國,低成本的中國人形機器人原本有助於透過推廣和娛樂用途教育美國市場,這項政策可能會破壞這種效應。全球機器人顧問 Georg Stieler 也提到,短期內此舉恐讓美國新創公司和研究人員在西方替代品問世前,失去接觸低成本中國平台,將拖慢美國實體AI創新的進程。Georg Stieler也指出,過去美國聯邦通信委員會(FCC)針對中國無人機(如大疆創新DJI)的禁令,並未有效促進美國本土大規模生產商的崛起,反而出現了出售「幾乎掩飾過的大疆創新(DJI)技術」的公司,正如《The Verge》的報導。
儘管有擔憂,美國本土機器人公司正積極應對。Agility Robotics、1X Technologies和Figure AI等公司已在美國工廠擴大生產人形機器人。特斯拉(Tesla)據傳也將重心從舊款電動車轉向其 Optimus 人形機器人。波士頓動力(Boston Dynamics)在麻州生產其 Atlas、Spot 和 Stretch 機器人,並計畫與現代汽車(Hyundai Motor Company)合作擴大 Atlas 的生產。這些舉動顯示美國正試圖在國內建立強大的機器人製造生態系統。