商傳媒｜何映辰／台北報導

美國於上週五（7月24日）正式實施新的「301條款」關稅，針對全球60個被認定未能有效防止強迫勞動產品進入市場的貿易夥伴。此關稅將對這些國家出口的商品徵收10%或12.5%的稅率，受影響的貿易夥伴包括中國、孟加拉及越南等主要服飾供應國。

與現行的《防止強迫維吾爾勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act）不同，新的「301條款」關稅並非鎖定個別涉嫌強迫勞動的貨物批次，而是廣泛適用於所有從指定國家進口的商品。這種廣泛的應用方式引發質疑，部分業界人士認為關稅可能無法有效改善勞動條件，反而只是增加所有進口商的成本。美國服裝鞋類協會（American Apparel & Footwear Association）執行長Steve Lamar便批評，此政策未能明確獎勵良好行為並遏制不良行為。

然而，這項措施已促使其他國家跟進。在華府諮詢後，柬埔寨、瓜地馬拉、宏都拉斯、印度、斯里蘭卡、千里達及托巴哥等國，均在「301條款」調查期間推出新的強迫勞動進口禁令。約旦也承諾透過與美國的互惠貿易協定實施限制。此外，阿根廷、孟加拉、馬來西亞和薩爾瓦多也已承諾在貿易談判中採納或加強進口禁令。

Transparency執行董事Tara Winter指出，無論美國政府的意圖為何，從供應鏈中消除強迫勞動已不再是可自由選擇的行動，它已轉變為企業必須遵守的法律義務。她強調，這對強迫勞動議題而言是一個歷史性時刻，必須把握機會。

這股壓力也蔓延到台灣。去年，ngo Transparentem的調查發現，台灣紡織業的移工曾支付數千美元的仲介費。目前，相關供應商已著手償還近600萬美元的仲介費，其中超過440萬美元已退還給逾1,300名工人。台灣紡織業工會已正式建議工廠支付所有招募費用，台灣政府也承諾將在未來三年內禁止工人支付招募費用及相關開銷。