警消頂烈日執勤安全受關注 鄭孟洳籲建立高溫勤務防護機制
【說新聞記者 王萓蓁/高雄 報導】高雄市議員鄭孟洳關注警消高溫執勤安全,於9月24日警消衛環部門質詢指出,面對高溫執勤風險,警消防護不能僅停留在補水與遮陽休息,更應將風險評估、勤務輪替、降溫設備及不適處置納入勤務規劃。她要求警察局在3個月內訂定或整合高溫勤務保護指引,建立熱傷害通報與追蹤機制;消防局則應編列預算增購多功能後勤照護車,並整合現有車輛、設備與照護人員,強化分區支援及演練,保障第一線執勤與救災人員安全。
鄭孟洳指出,保訓會今年6月24日已函請各機關落實公務人員熱危害防護,包括遮陽降溫、提供休息場所、調整作業時間及疑似熱疾病的處置。內政部8月也提出縮短布崗時間、增加輪替、優先選擇陰涼處執勤、補充水分、使用降溫用品及監測身體狀況等措施。她要求警察局依中央要求及地方勤務特性,明定防護措施的啟動條件與執行程序。
鄭孟洳並引用日本厚生勞動省公布的職災案例,一名在道路施工現場執行交通引導的警備員,工作期間雖有補水,也曾被安排至陰影處休息,仍發生死亡事故。官方檢討列出的可能原因,包括未測量熱危害指標、未確認身體狀況及欠缺適當降溫設備等。她強調,高溫防護應結合風險評估、勤務調整、降溫設備及不適處置,不能僅以補水與休息作為防護措施。
鄭孟洳表示,不同勤務需要保留調度彈性,但主管與第一線也應清楚知道「什麼條件下,應該啟動哪些措施」,避免相近風險條件下,因單位判斷不同而產生防護落差。她以勞動部《高氣溫作業熱危害預防指引》為例,指出熱危害評估並非只看氣溫,也須納入相對濕度。要求警察局將現場曝曬、穿戴裝備及作業強度納入評估,訂定相對應的輪替與休息標準,將輪替時間、替補人力及休息場所納入勤務規劃,明定相關執行程序,並將義交等協勤人員納入基本保護。
對於人員出現疑似熱傷害,鄭孟洳要求明定停止高溫暴露、替補、降溫及必要醫療協助的處置程序,遇到急迫事件也須兼顧現場支援與人員照護。同時,通報紀錄應區分疑似症狀與醫療診斷,記錄發生時的勤務、環境、曝曬及處置情形,作為檢視防護措施與後續改善的依據。
除了勤務制度,鄭孟洳也要求試辦隨身降溫設備。她要求優先針對交通指揮、大型活動及長時間戶外定點勤務,辦理匿名需求調查,小規模試用袖套、降溫頸圈、冷卻背心等設備。除了降溫效果,也要確認不妨礙身分辨識、反光標識及裝備操作,並考量充電、保冷與清潔維護。她要求年底前完成調查及試辦安排,規範允許的項目先試用,需要中央同意者同步申請;經評估有必要且適用的設備,應安排機關配置與經費,明年夏季前完成準備,且不得取代輪替、休息與補水。
警察局長趙瑞華答詢表示,現行熱危害勤務規範缺少執行細節,也未依地域特性制定,將針對議員質詢內容進行綜合考量。他也表示,警察制服材質確實悶熱,後續選購將再研議調整。
針對同樣涉及高溫暴露與裝備負荷的消防勤務,鄭孟洳進一步要求強化救災現場的後勤照護。她指出,消防人員除環境高溫外,還須面對火場熱源及高強度作業,應依勤務特性安排休息、降溫與健康評估。消防署已訂定「消防人員後勤照護指引」,將輪替休息、能量與水分補給、環境調節及生理監測納入,並推動後勤照護車建置。
鄭孟洳表示,後勤照護資源的配置應考量長時間救災、人員輪替及多個現場同時需要支援的情境。她要求消防局除爭取中央補助,也應編列預算增購「多功能後勤補給照護車」,補強現場休息、補給、降溫與生理監測等照護資源。
在車輛逐步擴充的同時,鄭孟洳要求依中央推動的「簡易型後勤照護區」方向,整合現有機動車輛、遮陽降溫設備、補給物資及照護人員,納入分區支援與演練。遇專車無法立即抵達或大型車輛難以接近現場時,應運用可移動裝備,在遠離危險源的安全位置提供休息、補給、降溫及必要健康評估。
消防局長王志平答覆,目前遇重大災害及長時間救災,會啟動後勤照護機制,現場提供休息帳篷、解熱飲料,監測同仁生理狀況,並動用照護車支援。他承諾,未來將擴充「多功能後勤補給照護車」量能,完善救災人員照護。
鄭孟洳最後表示,警消人員的健康保障,是政府在維護公共安全時應承擔的責任。後續改善不應僅以完成指引或設備採購作為成果,而應透過第一線的實際使用情形與回饋,檢視防護成效,讓對警消同仁的支持落實為工作條件的改善。(相片來源/鄭孟洳議員辦公室提供)