【記者王志成/台北報導】
國內登山健行風氣盛行,卻衍生出大量「假自組、真商業」的亂象。監察委員浦忠成、賴鼎銘、蕭自佑(十七)日指出,一一四年度全國山域事故救援通報共計五百三十一件,其中「自組隊伍」占比高達五成五,反映出市場上隱藏大量缺乏專業風險評估能力的「偽自組」商業團,一旦出事便將搜救風險與社會成本全民買單,促請行政院正視警訊,研議將山域嚮導證照導入市場化以終結亂象。

根據消防署統計,去(一一四)年度全國山域事故救援通報共計五百三十一件、涉及七百二十七人,並造成三十四人不幸死亡。事故主因以迷路(38.61%)、創傷(19.40%)及墜谷(8.10%)為大宗。

若從登山身分類別分析,自組隊伍占55.85%、獨自登山占21.46%,兩者合計高達77.31%。監委直指,數據背後隱含著許多不法業者假借「自組隊」名義規避相關管理與法律責任,實則進行商業帶隊,導致搜救風險外部化。

調查報告也指出,一一四年事故中,五十歲至六十九歲的中高齡族群占比最高(約49%)。然而,現行的「台灣登山申請一站式服務網」卻缺乏針對特定年齡的身體狀況評估,也無高風險路線的主動預警機制;更嚴重的是,該平台至今未與運動部「合格山域嚮導資料庫」介接,導致民眾無從查詢正確的嚮導資訊。

監委強調,政府推動山林開放政策,不能忽視專業治理。行政院應積極引導山域嚮導機制「市場化」,加速審查「山域活動定型化契約」,明確規範商業團須配置合格嚮導,並研議公告違規名單。監委最後呼籲,政院應研議制定「山域專法」,透過法規與市場雙管齊下,落實「責任登山」的政策根基。