「雲林模式」登上遠見高峰會 陳璧君分享八年施政與智慧永續轉型成果
雲林縣副縣長陳璧君在遠見高峰會分享了哪些施政成果?
雲林縣副縣長陳璧君於2026年10月15日受邀出席遠見高峰會,分享雲林縣政府八年來的施政歷程與治理實績。在國際肯定方面,雲林縣兩度入選國際智慧城市論壇(ICF)全球 Top 7 智慧城市,並連續五年獲智慧城市創新應用獎,2026年更獲智慧城市卓越貢獻獎。在經濟發展上,農業總產值成長至948億元,觀光旅遊人次達3,377萬人次,家戶可支配所得提升至93.9萬元,招商投資金額突破3,069億元。此外,雲林縣也積極推動智慧農業與低碳觀光,培育青農並補助更新智慧農業設備,展現了地方發展的轉型成果。
【記者 劉峻文/雲林 報導】雲林縣副縣長陳璧君(15)日受邀出席由《遠見天下文化》舉辦的「2026遠見高峰會論壇」,以雲林縣政府八年來的施政歷程與治理實績為主軸,從「國際肯定、經濟成長、時代挑戰、農業轉型、循環永續、城鄉再生與產業布局」六大面向,分享雲林如何從傳統農業大縣出發,透過前瞻政策、跨域整合與創新治理,逐步翻轉地方發展格局,走出兼具在地特色與國際競爭力的轉型之路。
一、國際肯定,提升城市能見度
雲林縣兩度入選國際智慧城市論壇(ICF)全球 Top 7 智慧城市,分別為 2024 年與 2026 年,是亞洲地區唯一入選的城市。縣府同時連續五年榮獲智慧城市創新應用獎,並於 2026 年獲頒智慧城市卓越貢獻獎。這些獎項來自不同層級的權威機構,顯示雲林在城市治理的制度設計與執行成效上,都獲得外部的高度肯定。張縣長執政八年來,縣府團隊國內外獲獎累計達 1,438
件,陳副縣長指出,這些榮譽是全球權威機構對雲林智慧治理實力的最高肯定,並表示:「我們正用科技與創新,讓世界重新定義雲林!」
二、智慧農業與低碳觀光,帶動產值與所得成長
雲林以「智慧農業 x 低碳觀光」為雙引擎,推動產業與民生同步成長。農業總產值由 769 億元增至 948 億元,持續位居全台農業大縣第一。觀光旅遊人次則由 700 多萬人次成長至 3,377 萬人次,透過文化治理與觀光品牌重塑,讓遊客願意停留消費,形成在地經濟的實際效益。在家戶收入方面,家戶可支配所得由 72.6 萬元提升至 93.9 萬元,平均每戶所得達 114.2
萬元;企業平均薪資由每年 62.8 萬元提高至 67.3 萬元,在 113 與 114 年評比中與台中市並列中區第一。招商投資金額突破 3,069 億元,創造逾 2,200 個優質高科技就業機會,顯示產業升級、薪資提升與全民共享正在同步進行。縣府指出,經濟成長的目標,是讓每一位縣民都能分享發展的成果,而非僅止於統計數字的提升。
三、正視六大時代變局,化危機為轉型契機
陳副縣長指出,當前全球與台灣同時面對六大嚴峻變局:一是極端氣候帶來的旱澇與高溫風險,威脅農漁業與防洪安全;二是超高齡與少子化,衝擊勞動力與社會照護;三是全球供應鏈波動下的糧食安全危機,對作為國家糧倉的雲林尤其關鍵;四是 AI 與數位轉型加速,產業升級與數位落差同時浮現;五是 2050
淨零碳排的法規壓力,要求產業與城市走向綠色轉型;六是城鄉差距與區域平權的考驗,資源如何公平分配,是長期課題。縣府認為,雲林沒有退縮的本錢,也不能沿用過去的老路,而應以創新思維與智慧科技,主動制定全方位政策防線,走出兼具韌性、永續與競爭力的城市治理新道路。
四、農業為本,培育青農並推動智慧場域
「農業的未來是科技,農業的希望是青年」,是縣府推動農業轉型的核心理念。在人才培育方面,縣府設立智慧農業大學,至今已培育 532 位青農,超過 2,500 人次參與訓練。在全國百大青農選拔中,雲林獲選人數連續兩屆(第 7 屆 15 位、第 8 屆 17 位)蟬聯全國第一,顯示雲林已成為台灣優秀青年返鄉從農的首選基地,也反映縣府在人才培育與政策補助上的長期投入。在設施與技術方面,縣府自 112
年起投入逾 7,700 萬元,補助 439 位農友更新溫網室與智慧農業設備,並開發「雲林農情通 App」,整合中央氣象與市場行情資料,招募 40 名青農擔任種子教師,深入基層協助農友運用科技工具。在品牌與永續方面,「雲林良品」推動農業從一級生產延伸至二級加工與三級行銷,截至 115 年 3 月底已通過 1,356 件產品認證,合作店家達 527
家,並連續六年成為金馬獎的指定貴賓禮。廢棄農膜與防蟲網回收累計達 79 公噸,再製為再生塑膠粒,減碳效益達 77% 至 80%。在產地場域上,土庫子茂導入智農採收決策與預測,採收產值提升 200%;臺西聚鮮以水質智慧監控與微氣候調控,使文蛤死亡率降低 30%;崙背鮮乳坊引進自動化除草機器人,並以沼液灌溉牧草,每年每公頃減少使用 300 至 500 公斤化學肥料。
五、循環經濟與低碳永續家園
「從土地走到餐桌,再回歸土地」,是雲林推動循環經濟的核心理念。在廢棄物處理方面,縣府推動 ZWS 零廢棄與 MMT 垃圾機械分選系統,將垃圾轉化為高熱值的 SRF 燃料棒,累計銷售金額突破 7,240 萬元。在廚餘處理方面,縣府全面禁止廚餘養豬,並將 1.5 萬噸廚餘製成有機肥料「雲溉肥」,共 33 萬包免費提供農漁民改善土壤。在材料創新方面,廢蚵殼結合寶特瓶研發出「海毛紗」機能布料,榮獲
113 年國家永續發展獎與 TSAA 台灣永續行動獎。在低碳永續家園方面,根據《114 年度低碳永續家園執行計畫》,全縣已累計 7 處銀級、76 處銅級村里,村里參與率達 74.7%。114 年度輔導的 12 個村里全數高分通過銅級認證,社區工作坊擾動 12 處社區,產出 3 項行動方案;虎尾糖廠同心公園的低碳成果展吸引 250 人次參觀,公民電廠說明會有 44 人參與,另盤點 26
處光電潛力案場,並輔導 3 處完成建置。
六、城鄉再生、智慧照護與產業布局
在地方創生方面,全縣 19 個鄉鎮市推動地方創生,累計爭取中央補助逾 10 億元。縣府重塑「4+1 觀光園區」,其中草嶺石壁森林療癒基地榮獲世界竹地標與國際竹建築大獎,口湖成龍濕地「光之祥雲」榮獲城鄉魅力賞優等,四湖三條崙海水浴場拿下 NOVUM Design Award 國際設計銀獎;另有虎尾建國眷村與北港 1911 好庫文化產業園區陸續開園。在文化治理上,縣府貫徹「文化保存 x 場域再生
x 永續發展」的理念,將北港糖廠、建國眷村等歷史空間轉型為文化觀光新地標,並透過北港燈會、雲西海洋音樂季等活動,讓歷史場域重新有生命力。在智慧照護方面,救護車導入 5G 遠距急救聯防系統,讓患者生理數據在到院前即可傳回醫院,由醫師即時指導搶救;婦幼政策推出「萬寶龍計畫」生育獎勵與育兒補助;全縣建置 221 處長青食堂,每日服務超過 1.8
萬名長者,社區照顧覆蓋率全國第一。在產業布局方面,縣府規劃「9+1
智慧產業園區」,涵蓋半導體封測、綠能科技、智慧機械與生技等前瞻產業,並以人才、綠電、水資源與土地四大優勢招商,希望為企業提供兼具產業條件與生活品質的投資環境。雲科大、虎科大等產學資源、充沛的低碳綠電、湖山水庫與集集攔河堰的水源,以及廣大平整的產業用地,構成雲林的投資條件。古坑產業加值園區將打造食品科技與高加值農產加工重鎮,麥寮港南公用碼頭則積極爭取轉型為國際綠能與商貿大港。
陳副縣長在演講中特別指出,這些成果並非單一部門或單一年度的努力,而是長期累積的結果。從農友、青農、社區居民,到產業界、學界與各領域的夥伴,都是推動雲林轉型的重要力量。縣府也期望,透過持續公開成果、檢視進度,讓施政的每一步都能與縣民的生活緊密相連。
回顧六大主題,國際榮譽來自治理品質的累積,經濟成長來自產業與農業的雙重升級,面對六大變局需要前瞻的政策規劃,循環永續與城鄉再生則是落實環境責任與均衡發展的具體行動。這些面向彼此連結,共同構成「雲林模式」的完整內涵,也說明雲林如何在變局中找到自己的位置。
陳副縣長表示,雲林的發展方向,是從台灣糧倉出發,邁向智慧、永續、富裕且宜居的農工商科技城。縣府將延續「以農業為本、以科技為引擎、以永續為方向、以人民需求為核心」的治理哲學,持續推動各項政策。她強調:「雲林的改變,不只是現在進行式,更是面向未來的持續進行式!」縣府誠摯邀請產官學界與媒體朋友來雲林投資、交流與合作,共同見證這座城市的轉型。品牌標語為「雲林上場 It’s Our Time!」
雲林縣在國際智慧城市論壇(ICF)中獲得哪些肯定?
雲林縣曾於2024年與2026年兩度入選國際智慧城市論壇(ICF)全球 Top 7 智慧城市,是亞洲唯一入選的城市。縣府同時連續五年榮獲智慧城市創新應用獎,並在2026年獲頒智慧城市卓越貢獻獎。
雲林縣如何推動智慧農業與觀光發展?
雲林縣以「智慧農業 x 低碳觀光」為雙引擎,推動產業與民生同步成長。透過培育青農、補助更新智慧農業設備,並開發「雲林農情通 App」協助農友運用科技工具。觀光方面則透過文化治理與品牌重塑,吸引遊客停留消費,帶動在地經濟效益。
雲林縣面臨哪些時代變局與挑戰?
雲林縣面臨極端氣候風險、超高齡與少子化、全球供應鏈波動下的糧食安全、AI與數位轉型加速、2050淨零碳排壓力,以及城鄉差距與區域平權等六大時代變局與挑戰。