CNEWS匯流新聞網記者潘語綺／桃園報導

針對民進黨桃園市長候選人黃世杰批評北橫國家風景區、拉拉山國際暗空認證及復興區觀光建設進度，桃園市政府觀光旅遊局今（21）日表示，無論國家級風景特定區劃設、國際認證或公共工程，本來就有法定程序、專業審查及分期建設過程；尤其復興區幅員廣大、山區施工條件複雜，各項建設更必須依地方需求、工程條件及經費逐年投入、分期推動，這也是各地方政府辦理公共建設的基本方式。觀旅局強調，令人遺憾的是，黃世杰曾任市府高官、立法委員及中央政府官員，理應了解行政機關運作及重大建設推動程序，為選舉曲解行政程序、誤導大眾，實無助於復興區發展。

觀旅局指出，成立北橫國家風景區涉及中央權責、資源價值評鑑、治理範圍、原住民族權益及後續部落諮商等多項程序，本就不可能由地方政府單方面宣布成立。現階段市府持續爭取交通部觀光署儘速完成國家級風景特定區評鑑，必須先確認是否具備「國家級」資源價值及可能劃設範圍，才能進一步確立治理架構並進入後續部落諮商程序；若在定位及範圍尚未確認前，就要求地方先行召開具有法律效果的正式部落諮商，反而可能造成行政空轉及對部落的重複擾動。

「先完成國家級評鑑，再依確認範圍進行後續程序。」觀旅局說明，市府近年也已持續協助地方預作準備，目前復興區已有過半數部落成立部落會議，才是合理且負責任的行政作法，黃世杰卻將尚待中央評鑑的程序解讀為市府「卡關」，顯然是把流程前後順序倒置。

針對拉拉山國際暗空認證，觀旅局表示，國際暗空相關認證本來就是透過提出申請、確認範圍、專業審查、改善光源、補充資料及後續監測等階段逐步完成，並非所有條件百分之百完成後才提出申請，世界各地申請案件皆循類似程序。

觀旅局補充，市府今年3月提出申請後，即依國際組織初步審查意見持續改善戶外光源，並推動燈具改善、輔導在地旅宿業者參與及相關法制工作；桃園目前也是六都唯一訂定光害管制相關要點的城市，相關措施亦獲初審人員正面回應。審查單位提出改善意見，本來就是國際認證的一環，收到改善建議並不等同申請失敗，更不能據此反推市府「連基本門檻都沒有準備好」。

至於拉拉山遊客中心、公廁污水及充電設施等建設，觀旅局表示，復興區山區工程涉及地形、氣候、管線、電力、土地條件及施工可及性，各項建設本來就必須依需求急迫性、工程成熟度及預算逐年推進。目前拉拉山遊客中心美學改造已完成規劃並決標推動；公廁污水改善工程因涉及既有管線及化糞池負載問題，須重新檢討整體系統後辦理設計施工；高山地區充電設備亦涉及電力布設及行政協調，均持續依程序推進。

觀旅局強調，公共建設不是今天宣布、明天就能完成，更不能為了追求表面速度而省略設計、採購、管線、電力及施工等必要程序；真正負責任的行政，是按照優先順序逐項解決問題，而不是為了選舉把正常行政程序曲解成「卡關」或「沒有進度」。

觀旅局進一步說明，市府自112年至114年間已投入約4.8億元改善北橫沿線觀光設施，並持續透過觀光活動、旅遊服務及地方合作帶動復興區發展。復興區觀光轉型本來就是長期工程，市府會依照既定規劃持續推進各項建設，也歡迎外界監督，但監督應建立在事實及行政程序之上。

觀旅局表示，黃世杰若真正關心北橫國家風景區進度，與其把中央尚未完成的評鑑程序全部怪在地方政府頭上，不如共同要求中央主管機關儘速完成國家級評鑑，讓後續地方溝通及部落諮商程序能夠依法向前推進。

「令人遺憾的是，黃世杰曾任市府高官、立法委員及中央政府官員，理應了解行政機關運作及重大建設推動程序。」觀旅局也回擊，如今黃世杰卻刻意將「依法辦理」扭曲成「行政卡關」、將「分期建設」抹黑成「進度落後」，甚至將國際認證的正常審查改善程序形容為「先射箭再畫靶」，為選舉曲解行政程序、誤導大眾，實無助於復興區發展。

照片來源：CNEWS匯流新聞網資料庫

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