中國正加劇對台灣施壓，不僅透過軍事演習，更利用民用船隻，包括漁船及渡輪，執行所謂的「灰色地帶」戰術。這種策略旨在製造摩擦、混亂與經濟壓力，卻不至引發全面衝突，對台灣主權與區域安全構成新型威脅。
《Australian Broadcasting Corporation》報導指出，去年12月曾有高達2,000艘中國漁船在台灣北方海域集結成密集隊形，而非進行正常漁撈作業；今年1月，類似行動中也有逾1,200艘中國漁船參與。美國前海軍軍官、新美國安全中心（Center for a New American Security）資深研究員湯瑪斯·舒加特（Thomas Shugart）分析，若能協調數百甚至數千艘船隻行動，便可在不宣佈封鎖的情況下，製造摩擦、擁堵與混亂。卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）亞洲計畫中國研究資深研究員艾薩克·卡爾登（Isaac Kardon）則認為，這表明中國的商船業正為其對台策略提供新能力，著重於「數量優勢」。
這種「影子艦隊」的運用，包含漁船、汽車渡輪及駁船，顯示中國正將民用海事基礎設施融入大規模作戰計畫，實踐其「軍民融合」戰略。美國情報機構發現，中國國家主席習近平已要求解放軍在2027年前，完成對台應變方案的準備。一份外洩的美國國防部報告亦顯示，中國正在擴建商業渡輪船隊，為可能的侵台行動做準備。這些滾裝船（Ro-Ro ferries）被視為潛在衝突的預備，具備運送裝甲車與士兵的能力。報導指出，中國已建造數十艘滾裝船作為沿海運輸網絡的一部分，且根據中國當地法律，民用運輸公司及基礎設施可被徵用於軍事行動。公開影像顯示，中國軍方演習時曾有裝甲車及軍用卡車裝載於商業渡輪上。這些渡輪也演練過卸載至浮動平台或臨時碼頭，顯示其兩棲作戰相關能力。此外，中國正開發外觀類似民用，實則具兩棲用途的專用登陸駁船，配有可延伸坡道，能在缺乏完整港口設施處讓車輛下船。亞洲海事透明倡議（Asia Maritime Transparency Initiative）主任葛瑞格利·波林（Gregory Polling）強調，中國一再表明將「軍民融合」作為衝突中的「力量倍增器」。
舒加特先生指出，中國無需擊沉船隻，僅是迫使船運減速、改道或在不確定中營運，就能造成經濟與心理壓力。海事專家表示，這些船隊編隊可能限制台灣周邊的交通，阻礙其他海軍提供協助，並對全球貿易網絡造成嚴重後果，特別是東中國海或台灣海峽若遭擾亂。《Australian Broadcasting Corporation》引述一位資深情報官員說法，強調此類策略是在「開火前塑造環境」，甚至可能單憑施壓就達成目標，避免實際交火。中國海洋專家胡波教授則認為，中國準備應對台灣危機是「常識」，但不代表會迅速行動，因為「準備不等於意圖」。
