中國電動車企海外設廠規避關稅 衝擊全球汽車產業鏈
隨著美國、歐盟等地貿易保護主義升溫,中國汽車製造商正積極透過在海外設立生產基地,規避日益增高的貿易關稅。這項策略不僅為歐洲閒置工廠帶來新機會,也對全球汽車產業競爭格局構成巨大挑戰。
法國-義大利-美國跨國汽車製造商Stellantis(斯泰蘭蒂斯)與中國東風汽車集團有限公司於5月20日宣布,雙方將在歐洲成立合資企業,並擴大在地合作。根據協議,Stellantis將採用東風汽車集團的未來車輛技術,並允許其使用法國雷恩(Rennes)工廠生產高端電動車品牌Voyah,同時開放歐洲分銷網絡。該雷恩工廠曾年產40萬輛車,但因電動車轉型與銷量下滑,目前僅勉強生產一款雪鐵龍(Citroën)SUV車型。
此前,Stellantis已於2023年與中國電動車製造商零跑汽車(Leapmotor)建立合資企業,雙方正討論在西班牙薩拉戈薩(Zaragoza)工廠生產零跑汽車的電動休旅車B10。這座工廠目前生產標緻汽車(Peugeot)208和雪鐵龍C3,因銷量不佳,平均產能利用率僅六成。此外,中國第一汽車集團有限公司旗下的高端品牌Hongqi,也正在洽談共享薩拉戈薩工廠。
不只法國與西班牙,德國福斯(Volkswagen)位於德勒斯登(Dresden)的工廠因電動車政策失敗已於去年關閉,目前比亞迪(BYD)、小鵬(Xpeng)和奇瑞汽車(Chery Automobile)等中國車企正在洽談收購。在墨西哥,廣汽集團(GAC)、吉利控股集團(Geely)和比亞迪等九家中國公司正競相收購阿瓜斯卡連特斯州(Aguascalientes State)的一家工廠,該廠此前由日產(Nissan)和賓士(Mercedes-Benz)營運,其中比亞迪和吉利控股集團已進入最後談判階段。比亞迪去年7月已在巴西啟動一座年產15萬輛的工廠,計劃以此為南美洲市場基地,並準備在今年於匈牙利開始營運。
中國車企積極轉向本地設廠的背景是各國日益加嚴的貿易壁壘。歐盟將自2024年10月起對中國汽車關稅從10%大幅上調;美國對中國電動車關稅最高達127.5%;巴西也將電動車與混合動力車進口關稅從2024年的10%提升至今年7月起35%。同時,中國國內汽車市場趨於飽和,促使車企積極尋求海外市場。
歐洲汽車產業對於是否允許中國車企「工廠購物」陷入兩難。一方面,這有助於「重振閒置工廠的就業並引入新技術」;另一方面,則可能「為中國車企規避關稅障礙提供立足點」,長遠來看恐侵蝕歐洲本土車廠的競爭力。傳統歐洲車廠因未能有效應對特斯拉(Tesla)和中國電動車製造商的崛起,加上電動車轉型失利與經濟下行,正普遍面臨經營困境。Stellantis去年因放棄美國電動車生產計畫,營運損失約達39兆韓元;日產在2025年也虧損5兆韓元。
中國車企的海外擴張也對南韓汽車產業構成直接威脅,特別是現代汽車(Hyundai Motor)和起亞(Kia)等主要出口市場與中國車企的目標市場重疊。一位不具名的南韓本土汽車製造商高層表示,允許工廠收購是短視的行為,中國市佔率上升將加劇市場低迷。他指出,中國車企的成本效益和技術,加上規避美歐關稅的能力,對南韓汽車產業構成威脅。