公平會正式禁止東南亞巨頭Grab收購台灣foodpanda案。示意圖/翻攝畫面

外送服務早已深入台灣民眾的日常飲食與生活，市場長期由兩大龍頭高度壟斷；不過，這塊誘人的外送大餅近期再度引發關注。公平交易委員會（公平會）發布最新審查結果，宣布正式禁止東南亞外送巨頭 Grab 砸下 6 億美元（約新台幣 190 億元）收購台灣 foodpanda 的結合案。這也是繼 2024 年底 Uber Eats 砸下 9.5 億美元收購案遭封殺後，熊貓台灣業務第二度在出售之路上慘踢鐵板。

股權連結恐流於表面競爭

這樁收購案原先由 foodpanda 的德國母公司 Delivery Hero 與東南亞外送霸主 Grab 於今年 3 月 23 日達成協議。公平會發言人辛志中指出，雖然表面上是由 Grab 取代 foodpanda，與 Uber Eats 繼續在台灣維持兩大平台競爭，但翻開國際股權結構可以發現，Uber 其實持有 Grab 高達 13% 的股份以及 3.7% 的表決權，雙方甚至存在董事兼任的緊密關係。公平會多數委員一致認定，這兩家實質上有股權連結的跨國巨頭，在台灣外送市場的競爭誘因與抗衡能力將被限制，可能導致流於表面競爭、實質聯手壟斷的局面。

倘若合併恐引爆消費者「聯合漲價」

外送平台若真的完成合併或由具備股權牽連的企業接單，對台灣消費者將帶來巨大的權益衝擊。消基會與財經專家分析指出，一旦市場缺乏實質競爭，平台極可能為了加速回收高昂的併購成本，開始縮減消費者的折價券（優惠碼）發放、調高外送服務費（運費）或強制調升訂閱制會員的月費；對店家而言，也恐面臨高達 30% 以上的抽成壓榨，這些成本最終都會轉嫁到消費者身上，導致外送餐點價格全面飆漲。

所幸公平會歷經延長審議 60 個工作日後，在 10 月 27 日期限前夕以多數決正式開立禁止處分。這意味著台灣外送市場短期內仍會維持 foodpanda 與 Uber Eats 爭霸的局面，台灣消費者能繼續享有雙平台競爭帶來的降價優惠與運費抗衡，外送員的跑單薪資福利也暫時獲得保障，免於陷入單一平台說了算的宰割困境。