少子化不是精簡人力的藉口 湯詠瑜要求『一班二師』、校園安全不能留白
【今傳媒/記者李祖東報導】
高雄市議員湯詠瑜今(15)日於教育部門業務質詢,聚焦學前融合教育、公幼延長照顧及高中職校安人力三大問題。她強調,三個題目都回到同一件事:「校園裡,有沒有足夠、而且夠專業的大人。」
一、學前特教增加44.2% 要求盤點「一師帶班」
湯詠瑜指出,高雄市學前特殊教育幼兒從110年的2,636人增加至114年的3,801人,四年成長44.2%;市府推動融合教育的同時,部分公幼卻因招生人數下降,出現「半班一師」情況。
她表示,《幼兒教育及照顧法》規定,3歲以上至入國小前幼兒,每班15人以下至少配置1名教保服務人員;教育部則持續推動公共化幼兒園師生比降至1比12。「法律訂的是最低配置標準,不是最理想的照顧標準。」
她指出,一名老師除了教學,還要處理安全、如廁、用餐、午睡、情緒及突發狀況;一旦必須陪個別幼兒離開教室,其他孩子由誰照顧?此外,部分特教幼兒一天在園6至8小時,助理支持卻僅約2小時,「孩子需要協助,不會先看助理員的班表。」
湯詠瑜要求教育局一個月內全面盤點「一師帶班」現況,研議「園內均化、一班二師優先」,並檢討特教助理核給時數、班級支持加成、全時配置及鑑定前階段性支持。
二、延長照顧到19時 服務延長、人力也要接得上
115學年度起,公立幼兒園延長照顧每日補助時數由最多2小時增加至3小時,最晚可延長至19時。湯詠瑜表示,她支持回應家長需求,但「服務時間延長,不應等於原有教保人員的工時跟著延長」。
她要求市府建立「服務延長、人力分流」原則,優先採第二班、晚班或專責人力;現行中央補助前2小時每小時最高400元、第3小時最高500元,她主張高雄自第1小時起提高至500元,並建立全市延長照顧人力庫。
湯詠瑜也提醒,18時至19時尤其是國小附設幼兒園,教師及多數行政人員已下班,「校門誰顧?門禁誰管?孩子受傷、停電火災怎麼辦?」她要求教育局訂定全市一致的夜間安全SOP,不能將責任全交由各校自行處理。
三、教官退場後 校安專業人力不能斷層
湯詠瑜指出,教官逐步退場後,高中職校安人員須負責危機事件應變、秩序維護、校安通報及跨單位協調,也須接受專業培訓,但目前多採約僱或契約方式進用,「責任重、專業要求不低,如果待遇與職涯吸引力不足,當然很難找到人。」
她建議市府將軍警消實務經驗及相關證照納入甄選評分,提高敘薪及相關加給,並向中央反映退休再任規範造成的人才進用障礙;同時建立「退休軍警校安專業人才庫」,協助各高中職人才媒合及重大事件支援。
教育局長吳立森表示,目前全市已符合1比12目標,將持續增加班級教保人力;特教助理一年有四次申請機會,不足可提出復審。延長照顧的人力及待遇正在研議並與幼教團體討論,校安人力相關建議也將持續研議。
湯詠瑜最後表示,少子化真正能帶來的改善,應該是讓師生比下降、讓每一個孩子得到更完整的照顧,而不是孩子少了、老師也跟著少。「服務時間延長,人力要接得上、待遇要跟得上、工時保障不能縮水,校園安全更不能留白。」