行政減量淪口號?蔡岳儒揭北港校園替公所跑腿批縣府自吹自擂
雲林縣政府如何減輕教師行政負擔?
雲林縣政府宣稱已著手減輕教師行政負擔,並強調教育政策全面落地、推動進度超前。然而,雲林縣議員蔡岳儒質疑,北港部分學校仍需協助鎮公所處理游泳池、橄欖球場等工程發包,甚至跨校辦理工程行政作業,顯示縣府宣傳的政策成果與基層教師實際工作存在落差。蔡岳儒要求縣府提出具體資料,如刪減的評鑑項目、公文數量,以及教師每週實際降低的行政工時,以檢驗行政減量的成效。
【記者 蘇峯毅/雲林 報導】雲林縣教育施政成果再掀爭議!雲林縣政府8日發布新聞稿,宣稱教育政策全面落地、推動進度超前,並強調已著手減輕教師行政負擔。雲林縣議員蔡岳儒9日對此提出質疑,指出北港部分學校至今仍須協助鎮公所處理游泳池、橄欖球場等工程發包,甚至替其他學校辦理工程行政作業。他批評,縣府對外宣傳的政策成果,與基層教師實際承擔的工作存在落差,要求縣府別急著替施政打分數,應先解決學校長期面臨的行政問題。
蔡岳儒表示,教師行政減量是否落實,不能只憑一紙新聞稿認定,真正的關鍵在於教師的工作內容有沒有減少、教學時間有沒有增加。他指出,選區內部分學校除了處理校內教學及教育主管機關交辦事項,還必須協助公所辦理公共設施工程發包,相關業務包括游泳池、橄欖球場等項目,部分學校甚至需要跨校協助工程發包。
他認為,學校本就肩負教學、學生照顧及校務管理等工作,若再被要求承擔其他機關的行政任務,勢必增加教師與校方人員的工作壓力。蔡岳儒質疑,縣府一再強調要把時間還給老師,卻沒有充分處理學校承接非教育業務的問題,政策宣示與實際執行情況難以相互印證。
對於縣府宣稱行政減量已有進展,蔡岳儒要求提出可供檢驗的具體資料,包括全縣究竟刪減多少評鑑項目、減少多少公文,以及教師每週實際降低多少行政工時。他認為,只有建立明確的衡量標準,並與政策實施前的情況進行比較,才能判斷行政減量是否真正改善教師工作環境。
蔡岳儒也將矛頭指向縣府提出的7,000萬元校園安全人力經費。他指出,這筆經費的用途是強化校園安全人力,與減輕教師行政工作負擔屬於不同面向,不能直接將校安投入視為行政減量的成果。
他並指出,116年度相關經費僅增加157萬元,平均每個校區一年增加不到1萬元。蔡岳儒認為,校園安全固然重要,但經費增加不等於教師行政工作減少,縣府應分別交代各項政策的執行內容與實際效益,避免不同施政項目被混在一起計算。
除了行政工作與經費編列,教育成果的統計方式也成為蔡岳儒質疑的焦點。他指出,縣府公布AI研習累計3,616人次,但其中兩類工作坊近三年實際受訓教師為371人;課後照顧所列的6,871也屬人次統計,並非實際參與的獨立人數。
蔡岳儒表示,人次與人數代表不同的統計概念,同一人多次參與活動,就可能累計多次人次。若未進一步說明實際參與人數、計算方式及政策帶來的改變,單以累計數字呈現成果,容易讓外界無法掌握政策的實際涵蓋情形。
他認為,教育政策的評估不應停留在研習場次或累計人次,還應檢視教師是否因此獲得實質協助、學校行政流程是否獲得簡化,以及學生所接受的教育服務是否有所改善。相關數據若能公開完整,才能讓社會檢視政策成果,而非僅從宣傳數字判斷成效。
針對縣府暗指候選人政見只是「重新包裝」,蔡岳儒反駁,提出相似政策不代表單純重複,必須先看原有措施是否確實執行,以及地方需求是否已經獲得滿足。
蔡岳儒表示,如果原本應由縣府處理的問題仍未解決,候選人提出相關政見,可能正是針對既有施政缺口提出改善方向。他認為,與其急著批評他人的政見,不如先檢視現行政策是否落實,以及民眾反映的問題有沒有獲得處理。
他也點名,有候選人將縣府9月已實施的免費營養午餐政策,再度列為自己的政見,質疑這類做法是否才涉及重新包裝。相關說法也讓教育政策的執行成果與選舉政見之間的界線,成為地方政治攻防焦點。面對學校承接非教育業務及行政減量成效受到質疑,蔡岳儒向雲林縣政府提出兩項具體要求。
第一,全面盤點全縣學校承接非教育業務的情況,釐清各校與鄉鎮市公所之間的權責分工,並由縣府主動協調,將不屬於學校職掌的業務交還原權責機關,避免學校持續承擔額外行政工作。
第二,公開教師行政減量的具體成果,包含評鑑項目刪減、公文數量變化、教師行政工時,以及各項措施實際執行狀況,讓政策成效能夠接受外界檢驗。
蔡岳儒強調,教育政策的好壞不能只由主管機關自行宣布,應回到學校現場,了解教師的工作負擔是否獲得改善,以及學生與家長是否真正受惠。他表示:「成績不是縣府自己說了算,是雲林縣所有的孩子、家長和老師說了算。」(照片/記者 蘇峯毅 翻攝)
學校承擔的非教育業務包含哪些?
根據雲林縣議員蔡岳儒的質疑,部分學校除了校內教學及教育主管機關交辦事項外,還需協助鎮公所辦理公共設施工程發包,例如游泳池、橄欖球場等項目,甚至需要跨校協助工程發包業務。
縣府提出的校園安全人力經費與行政減量有關嗎?
雲林縣議員蔡岳儒指出,縣府提出的7,000萬元校園安全人力經費,用途是強化校園安全人力,與減輕教師行政工作負擔屬於不同面向,不能直接將校安投入視為行政減量的成果。他認為縣府應分別交代各項政策的執行內容與實際效益。
縣府公布的AI研習與課後照顧數據如何解讀?
蔡岳儒質疑縣府公布的AI研習累計3,616人次,以及課後照顧所列的6,871人次,僅為人次統計,而非實際參與的獨立人數。他認為單以累計數字呈現成果,容易讓外界無法掌握政策的實際涵蓋情形,應進一步說明實際參與人數及計算方式。