防堵喪屍煙彈修法同步納加熱菸規範 立委憂影響反毒進度
CNEWS匯流新聞網記者王佐銘／台北報導
行政院日前通過《菸害防制法》修正草案，將防堵非法電子煙淪為新興毒品載具列為修法重點，希望透過加重刑責與強化管理，遏止依託咪酯（俗稱「喪屍煙彈」）等毒品藉由電子煙流入校園，同時降低毒駕事件發生。不過，草案中也同步納入合法加熱菸必要組合元件須加貼占面積50%的健康警示圖文，以及展示、販售限制等規定，引發部分立委與產業界討論，認為相關內容是否適合納入此次反毒修法，仍有進一步檢視空間。
近年依託咪酯等新興毒品逐漸透過非法電子煙煙彈流通，由於產品外觀新穎、取得相對容易，不僅有向校園擴散的趨勢，也衍生青少年濫用及毒駕等社會治安問題。行政院此次修法，主要即是希望針對非法電子煙及毒品載具建立更完整的管理制度，透過提高違法成本，加強防堵毒品流通。
然而，草案除了反毒相關條文外，也新增合法加熱菸必要組合元件須比照菸品印製50%健康警示圖文，以及限制展示與販售方式等規定，引起外界關注。部分立委指出，依法上市的合法加熱菸產品，必須經過健康風險評估審查程序，與非法電子煙屬於不同管理機制，此次修法若將兩者併案處理，可能使原本聚焦反毒的立法目的失焦。
另有立委表示，立法院於112年修正《菸害防制法》時，曾針對指定菸品必要組合元件是否須標示健康警示圖文進行討論，當時採取與菸品分開管理的方向，如今行政部門再次提出相關規範，也引發外界關注政策立場是否有所調整，以及此次修法的法源依據與政策考量。
此外，部分立委認為，加熱菸設備是否須張貼健康警示圖文，以及相關展示、販售限制，涉及產業管理、商品標示及消費者權益等議題，牽涉層面廣泛，若與反毒修法同步審議，恐增加朝野協商難度，也可能影響非法電子煙管理、毒品載具管制及毒駕防制等急迫條文的修法進程。
因此，有立委主張，政府可優先推動社會高度關注的反毒修法，盡速完成非法電子煙、毒品載具及毒駕相關法規修正；至於合法加熱菸必要組合元件是否應加貼50%健康警示圖文，以及展示、販售等管理措施，則可另行研議，透過更充分的社會討論與政策溝通，凝聚共識後再推動修法。
《菸害防制法》修正草案後續仍須送交立法院審議。如何在強化反毒政策的同時，兼顧合法加熱菸管理制度的完整性，並取得朝野及社會各界共識，將是後續立法過程的重要觀察焦點。
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