失控黑車2／「幽靈黑車」成治安未爆彈！ 交通部、移民署別裝看不見
失聯移工駕駛的「幽靈黑車」造成哪些問題？
失聯移工駕駛未過戶、無保險的「幽靈黑車」肇事後，常因肇事者逃逸或在台無財產、無強制險，導致受害國人或家屬面臨求償無門的困境。現行《就業服務法》雖有罰鍰規定，但對受害者賠償幫助不大。為解決此亂象，建議從制度補償與源頭管理雙管齊下，包括研議將「就業安定基金」增列救濟用途，並建立跨機關資料介接機制，掌握外籍人士名下異常車輛登記，促請車主完成車輛過戶或報廢，以杜絕人頭車庫亂象。
近年來，失聯移工駕駛汽機車肇事導致國人傷亡，受害家屬「求償無門」的事件時有所聞。四年前，臺中一名陳姓父親才在社群平台上沉痛控訴，愛女遭到失聯移工開車重撞成傷，痛批政府長期漠視移工車輛管理漏洞；不料四年過去，雲林崙背鄉日前竟再次發生失聯移工駕駛黑車撞死人的悲劇。面對接二連三的家庭碎裂與現實中無法理賠的悲痛，地方政府與專家紛紛發聲，要求中央從「制度補償」與「源頭管理」雙管齊下解決亂象。
失聯移工在台缺乏合法身分，駕駛的車輛多半屬於未過戶、無保險的「幽靈黑車」。一旦發生嚴重交通事故，肇事者往往當場逃逸，即便被捕，也因在台無財產、無強制險保障，導致受害國人或家屬面臨長期的醫療負擔與求償無門的悲慘困境。
針對失聯移工違法行為造成本國人生命財產重大損失，現行《就業服務法》雖規定可對非法工作的失聯移工處以3萬至15萬元罰鍰，並對非法聘僱的雇主開罰15萬至75萬元，但這些罰鍰對撫平受害者傷痛與實質賠償幾乎毫無幫助。
為打破受害國人求償無門的死胡同，臺中市議會過去就曾針對相關議題進行研討並給出具體建言。臺中市政府持續函文及利用中央相關會議，建請勞動部研議於「就業安定基金」用途中，增列「民眾權益受損之保障與救濟措施」。
只是勞發署指出，就業安定基金由合法雇主聘僱移工繳納費用而成立，基金法定用途是為用來作為促進國人就業訓練、提升勞工福祉及外國人聘僱管理等事務，基金的管理及運用，都需經法定程序編列、審議及監督 。車禍肇事應依法究責非法移工肇事賠償責任、非法雇主連帶責任，並結合犯罪被害人保護協會協助車禍被害人及家屬獲得保險理賠、補償及法律扶助。
除了事後補償外，如何從源頭杜絕失聯移工駕駛「幽靈黑車」更是當務之急。目前滯留台灣、車主早已離境或失聯的黑車數量究竟有多少？由於缺乏實名跟蹤與強制報廢機制，政府至今仍缺乏精確統計，成為監理與治安上的巨大黑洞。
為了徹底斬斷不法集團建立的地下黑車網絡，警界交通專家就建議，可以仿效金管會與移民署針對戶頭凍結比照辦理，交通部可會同內政部移民署，儘速建立跨機關資料介接機制，將外籍人士的居留狀態、出境紀錄與居留效期等資料，適時介接至公路監理資訊系統。
透過系統自動提示與管制作為，監理機關可精準掌握外籍人士名下異常大量的車輛登記（如一人名下多車的人頭車庫），並在移工居留期限屆至或出境前，主動促請車主完成車輛過戶、報廢或異動程序。唯有透過源頭打擊人頭車庫、搭配跨機關列管機制，才能徹底杜絕「人走了、車還在跑」的畸形亂象，還給國人一個安全的用路環境。
延伸閱讀
失聯移工肇事後，現行法律如何處理？
現行《就業服務法》規定可對非法工作的失聯移工處以3萬至15萬元罰鍰，並對非法聘僱的雇主開罰15萬至75萬元。然而，這些罰鍰對撫平受害者傷痛與實質賠償幫助有限。
如何從源頭管理失聯移工的車輛問題？
建議建立跨機關資料介接機制，將外籍人士的居留狀態、出境紀錄等資料介接至公路監理系統。透過系統自動提示，監理機關可掌握外籍人士名下異常車輛登記，並在移工居留期限屆至或出境前，主動促請車主完成車輛過戶或報廢程序。
