總統賴清德於昨天(27日)對外發表台灣人口對策新戰略,其中在家庭支持篇的部分,每年將額外增加2050億元的預算,使得總經費達到3800億元。針對財源,國家發展委員會主委葉俊顯於今天(28日)說明,政府在進行稅收推估時,早已將未來的經濟成長率納入考量模型中。根據目前的預測趨勢來看,台灣直到2028年為止,每年的國內生產毛額(GDP)仍舊可以維持在3%以上的增長幅度,整體財政狀況「相當健康」。
 

已把未來經濟成長算入 國家財政健康

 
鑑於近年來台灣稅收大增且經濟表現強勁,外界不免關心若未來稅收面臨減少,政府該如何確保政策能夠持續不間斷地推動?葉俊顯對此表示,國家稅收與GDP成長之間本來就存在著互為連動的緊密關係,政府在預測整體稅收時,早就提前把未來的經濟成長率算進去了。他進一步闡述,GDP的成長是一個逐年累積、往上堆疊的宏觀概念,並不是單一年度內所產生的短期景氣波動。
 
葉俊顯進一步指出,根據國發會目前的推估資料,從2024年一路到2028年,台灣的GDP成長率每年至少都能達到3%。其中,去年的增長率高達8.68%,而今年要順利達標7%的成長基本上也沒有問題。由於未來至少4年都將享有高於3%的經濟成長率,因此在往後數年內,國家的整體財政狀況依然會處於相對穩定的狀態。
 
葉俊顯更補充道,財政部先前就已經針對整體的國家財務負擔能力,進行了非常詳盡且完整的盤點與評估,目前的台灣財政狀況相當健康,國家所承受的債務壓力並不算高。雖然證交稅這部分的收入,難免會隨著證券市場的交易量起伏而受到波及,不過近期台灣股市的交易市況相當熱絡,這也能為國家稅收額外帶來不少挹注,財政部在進行全面評估過後,也認為應該沒有問題。
 

1850億用於成長津貼 補助企業約58.6億

 
至於在各部會的預算分配與用途部分,衛生福利部社會及家庭署署長周道君則說明,在本次新增的2050億元經費當中,有高達1850億元將全數用於成長津貼,其涵蓋的範疇主要是針對產前檢查、育兒補助、初生嬰兒醫療保健等新增加的補貼項目。
 
其餘的預算則包含了勞動部規劃婚假、產假、陪產檢及陪產假、育嬰留職停薪、彈性工時等政策所需撥付的經費,以及教育部用來配合降低學生貸款負擔的相關款項,上述項目皆全數被列在這次新增的預算規模內。
 
此外,針對這次政策中備受關注的彈性工時全額工資補助(編列約29.7億元)、以及職務代理人津貼補助(編列約28.9億元),合計用於實質補助企業端的總經費大約為58.6億元,對於這筆金額究竟是如何估算出來的?勞動部長洪申翰解釋,台灣目前員工規模在200人以下的企業總計有多達154萬家,政府在規劃時,並不是假設全台灣所有的企業都會同時去申請職代津貼,或是全面採用彈性縮減工時的配套方案,而是依據一個合理的估算比例來編列。
 
洪申翰指出,特別是在政策推行初期,許多企業在內部適應與流程調整上需要時間,因此預期採行的比例在一開始可能還不會衝得太高。他也強調,政府未來將會視各大企業實際採納與實施的踴躍程度,來進行滾動式的檢討,經費的核銷使用一定會採取嚴格的核實審查、絕對不會濫發。(責任編輯:呂品逸)