商傳媒｜林昭衡／綜合外電報導

SpaceX 共同創辦人馬斯克（Elon Musk）日前承認，曾限制烏克蘭軍方使用 Starlink 衛星系統（SpaceX 提供的低軌衛星網路服務），此舉不僅引發烏克蘭方面不滿，更凸顯了太空軍事化趨勢下，各國對獨立衛星通訊網路的迫切需求。儘管 Starlink 服務已於近日恢復，但這起事件已促使全球多國加速發展自有太空通訊能力。

根據多個來源報導，上週，烏克蘭軍方部分 Starlink 終端機連線出現問題，尤其影響了高速無人機的運作。馬斯克隨後於 10 月 24 日（上週五）在社群平台 X 上發文，聲稱烏克蘭軍方將 Starlink 用於攻擊性無人機行動，旨在殺傷人員，此舉違反了服務條款。他強調，Starlink 是民用商業服務，從未也不應被允許用於此類攻擊。馬斯克也區分，軍事用途的「星盾」（Starshield）系統則由美國聯邦政府控制。

然而，烏克蘭總統顧問 Serhii Beskrestnov 則反駁馬斯克的說法。他指出，烏克蘭境內民用 Starlink 系統受到技術限制，其終端機的最高速度僅能達到每小時 70 至 90 公里，且服務範圍不涵蓋俄羅斯領土。Serhii Beskrestnov 認為，在這些既有條件下，烏克蘭軍方「物理上不可能」利用商業 Starlink 執行中長程攻擊任務，並對馬斯克對此情況「不了解」感到奇怪。烏克蘭國防部表示，俄羅斯噴射引擎無人機速度可達每小時 370 公里，顯示烏克蘭軍方難以透過受限的 Starlink 追蹤這些高速目標。

弗拉基米爾·澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）總統於 10 月 24 日表示，Starlink 及星盾服務已恢復正常，速度已達所需水準。烏克蘭國防部長葉夫根尼·赫馬拉（Yevhenii Khmara）也證實，無人機現在已能以每小時超過 400 公里的速度穩定連線。澤倫斯基進一步指出，美國情報資料（特別是俄羅斯彈道飛彈襲擊的預警）也已恢復運作，這些問題的解決是與美方對話的結果。

馬斯克對於 Starlink 可能面臨的風險表達深切擔憂。他警告，若 Starlink 系統被用於明確的攻擊性行動，可能成為俄羅斯反衛星武器技術的目標，進而引發軌道碎片連鎖碰撞（俗稱「克謝羅症候群」（Kessler syndrome），指太空碎片過多可能導致連鎖碰撞，最終使特定軌道區域無法使用的理論情境），使外太空部分區域無法使用。他提及俄羅斯曾在 2021 年 11 月進行反衛星武器測試，摧毀一顆舊衛星，產生超過 1,500 塊可追蹤碎片，對國際太空站（International Space Station）構成威脅。

這次事件也敲響了全球對太空通訊自主性的警鐘。多國意識到對單一私人企業的依賴存在風險，紛紛加速發展獨立的衛星通訊網路，以應對日益嚴峻的太空軍事化挑戰：

各國加速發展獨立衛星網路

  • 歐盟： 歐盟正在打造名為 IRIS² 的獨立衛星網路，預計由 348 顆低軌及中軌衛星組成，總成本約 175 億美元。首批衛星預計於 2029 年發射，目標是將歐盟安全的政府通訊能力提升 60%。波蘭已承諾投入 6.56 億歐元，西班牙也規劃投資 16 億至 20 億歐元。
  • 加拿大： 加拿大政府已承諾投入約 14.4 億加幣支持電星公司（Telesat）的 Lightspeed 衛星計畫，該計畫將包含 225 顆衛星，目標在 2028 年初提供全球服務。儘管電星公司也委託 SpaceX 進行衛星發射，但加國總理馬克·卡尼（Mark Carney）已明確表示將降低對 Starlink 的依賴。
  • 中國： 自 2020 年代初期，中國便積極推動「千帆」（約 15,000 顆衛星）與「國網」（約 13,000 顆衛星）等大型衛星網路計畫，其中超過 200 顆衛星已在軌道運行，由國營的中國衛星網路集團（China SatNet）負責管理。
  • 俄羅斯： 俄羅斯也規劃在 2035 年前部署約 900 顆衛星組成的 Rasputin 網路，但進度可能受制裁與航太產業限制影響。
  • 烏克蘭與盟友： 烏克蘭已於 10 月 22 日與芬蘭衛星公司冰眼公司（ICEYE）及通訊設備製造商諾基亞（Nokia）簽署合作備忘錄，共同開發由政府和軍方完全擁有及控制的安全衛星通訊系統，預計 2028 年發射首批通訊衛星。

專家指出，此次 Starlink 事件明確揭示了軍事基礎設施過度依賴特定私人企業的風險。各國正競相投入資源，確保在未來可能發生的太空衝突中，能擁有自主且可靠的通訊能力，也使得太空軍事化成為未來地緣政治競爭的關鍵面向。

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